Текст: Катерина Гущина Фото: Олеся Ши
О проблемах и перспективах в сфере предпринимательства поговорили с руководителем департамента развития предпринимательства министерства экономического развития и инвестиций Самарской области Ларисой Названовой.
Малый бизнес в Самаре. Насколько активно он развивается в последние, скажем, пять лет?
В целом малый бизнес разнородный: это и микроорганизации, где трудятся до пяти человек, и довольно большие предприятия с оборотом до 800 млн и численностью сотрудников в 100 человек. Самарская область занимает второе место в Приволжском федеральном округе по числу предпринимателей: сейчас у нас 124 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства. В последние годы в регионе вновь открывается порядка 20 тысяч бизнесов ежегодно, какая-то часть при этом по разным причинам и закрывается.
Также в этом году у нас появился новый слой предпринимателей – самозанятые. Официально зарегистрировались в качестве таковых 36,5 тысяч граждан Самарской области. Это очень удобная форма предпринимательства: она позволяет пробовать себя в бизнесе, но нести меньшие расходы. Напомню, что с июля 2020-го они не платят налоги за счет предоставленных государством льгот. Есть искреннее желание, чтобы эта категория росла, и в рамках национального проекта поддержки малого бизнеса в принципе стоит такая задача.
Всего же в малом и среднем бизнесе у нас занято около 470 тысяч человек, а это четвертая часть от всего трудоспособного населения региона. Поэтому малый бизнес – это важная и немалая часть экономики.
В целом из-за сложившихся обстоятельств, стало ли меньше обращений к вам за поддержкой от новых участников рынка? Многие ли взяли паузу в работе или вообще закрылись?
Напротив, в текущем году случился небывалый всплеск обращений за государственной поддержкой. В том числе, много обращались те, кто раньше не взаимодействовал с государством, кому не требовалась помощь. С марта ситуация кардинально изменилась: мы сутками обрабатывали обращения. Была даже открыта круглосуточная горячая линия.
Многие обращались за консультациями по разным вопросам, но часть запросов, конечно, была связана с необходимостью получения финансовой поддержки, отсрочки налогов, получения и реструктуризации кредитов. Многим предпринимателям, с учетом ограничений в работе из-за пандемии, были необходимы средства, чтобы не закрыться и не оставить своих работников без заработной платы. Такая помощь оказывалась и Правительством РФ, и на уровне региона. Предпринимателям из 49 отраслей экономики, которые были отнесены к наиболее пострадавшим, а это почти 40 тысяч компаний, в которых работает более 90 тысяч человек, были предоставлены субсидии на заработную плату на 2 млрд рублей. Впервые субсидии выдавались настолько быстро: буквально в течение нескольких дней, в том числе через личные кабинеты Федеральной налоговой службы за счет цифровизации этой системы.
Кроме того, было предусмотрено два вида льготных кредитных продуктов, которые предоставлялись через банки. Это был кредит под ноль процентов на неотложные нужды (такие как выплата заработной платы) и кредит под два процента с последующим списанием, которым воспользовались и предприятия крупного сегмента, и некоммерческие социальные организации. Последний стал самым популярным – его условием было сохранение численности занятых сотрудников с 1 июня 2020 до 1 апреля 2021 года. Тем, кто добросовестно исполнит условия предоставления, кредит будет списан. Более 10 млрд рублей поступило в бизнес в рамках выданных кредитов.
На региональном уровне также были приняты меры поддержки: в виде отсрочки налогов для всех субъектов малого бизнеса, снижения налогов для туристической и гостиничной отраслей, как наиболее пострадавших, отсрочки оплаты по аренде государственного и муниципального имущества и т.д. Кроме того, региональный Гарантийный Фонд был докапитализирован на 500 млн рублей, что позволило предоставлять микрозаймы предпринимателям по очень низким ставкам (от 2 до 4%).
Безусловно, экономическая ситуация в целом оказала негативное влияние. Какие-то компании были вынуждены закрыться или взять паузу, но в то же время мы имеем множество примеров, когда предприниматели в пандемию нашли новые точки роста и ниши для своей продукции, вышли на новые рынки или даже расширили свой бизнес. Это очень отрадные примеры.
Насколько перечисленные меры поддержки действительно помогли сохранить бизнес большинству?
Статистика показывает небольшое снижение количества субъектов предпринимательства и причины здесь могут быть разные, не только пандемия. Это общероссийская тенденция. Тем не менее, на сегодняшний день мы имеем почти 20 тысяч вновь открывшихся предпринимателей в текущем году. Конечно, многим пришлось непросто, прежде всего, речь об event-сфере, представителях выставочной, кинопрокатной, туристической деятельности, общепите. Они и сейчас работают со значительными ограничениями. Падение их доходов было самым значительным. Но к концу года наметилась тенденция к восстановлению доходов бизнеса и, надеюсь, что ухудшения ситуации уже не случится. При этом многие предприниматели говорят, что государственная помощь действительно помогла сохранить бизнес и продержаться в самые сложные моменты года.
При этом, прогуливаясь по улице Куйбышева, к примеру, мы удивляемся множеству открывшихся заведений в сфере гастрономии.
Да, однозначно сфера первоочередных потребностей в этом году, как никогда, стала востребованной с точки зрения поиска предпринимателями новых форм деятельности. У нас масса примеров, когда люди находили другой формат (доставка, стритфуд). Бизнесмены, очевидно, проявляют креативность и представляют по-новому свой продукт, ищут новые пути развития для своего бизнеса.
Если мы правильно понимаем, это делается в рамках Национального проекта по малому предпринимательству?
Да, мы продолжаем реализацию Национального проекта, с учетом особенностей и изменений, которые нам предложил год 2020-й. В этом году, в рамках государственной поддержки, мы уделяли особое внимание именно мероприятиям, связанным с новыми решениями для бизнеса: это и выход на электронные площадки, и внедрение различных электронных сервисов для бизнеса, и развитие франшиз, как наименее рискового проекта. У нас широкий комплекс услуг для экспортноориентированных предприятий, мы также проводим множество мероприятий обучающего характера, акселерационные программы, мастер-классы, где рассказывается о новых инструментах развития бизнеса и где сами предприниматели делятся опытом по выходу из кризисных ситуаций. Это дает возможность общаться предпринимателям между собой, искать новые идеи, точки роста и новых партнеров.
Также продолжаем обучение основам предпринимательской деятельности для тех, кто только начинает свой бизнес. Наша позиция заключается в том, что успешный бизнес требует профессиональных знаний во многих областях: налоги, финансы, бухгалтерия, юридические аспекты, бизнес-планирование, маркетинг – и этому нужно учиться. Мы предоставляем возможность совершенно бесплатно получить такие знания от лучших тренеров и преподавателей. Все услуги и консультации можно получить в открывшихся центрах «Мой бизнес», по телефонам горячей линии, в социальных сетях проекта. Через наш чат в телеграме можно получить ответ на любой вопрос, обратиться ко мне лично, к организациям инфраструктуры поддержки.
То есть проект востребован?
Абсолютно точно. Уже в этом году участниками Национального проекта в Самарской области стали более 15 тысяч человек, более 10 тысяч человек являются подписчиками наших социальных сетей. Мы стремимся к открытому, понятному диалогу. В этот период наши встречи стали еще более частыми: мы хотим слышать, какие меры поддержки бизнесмены сейчас считают наиболее актуальными, какие еще предложения есть по улучшению ведения бизнеса в регионе.
Вы внедряете в практику что-то из тех мер, которые в форме предложений, может быть, и идеалистических, звучат в обратной связи от действующих предпринимателей?
Все предложения внимательно изучаются, и если они обоснованы и есть возможность, то, конечно, учитываются. Многие предложения, вошедшие в пакет первоочередных мер поддержки, были реализованы именно по предложениям представителей действующего бизнеса. Это касается налоговой сферы, льгот для гостиничного и туристического бизнеса, снижения платы за пользование государственным и муниципальным имуществом. То, что выходило из сферы полномочий региона, мы направляли в качестве предложений на федеральный уровень. Представьте, только в сфере поддержки малого и среднего предпринимательства мы направили более 20 предложений, многие из которых были приняты. Например, по расширению пострадавших отраслей экономики. В настоящий момент мы готовим изменения в региональное законодательство относительно патентной и упрощенной систем налогообложения и также рассматриваем предложения предпринимателей.
Раз вы затронули тему планов, поделитесь, пожалуйста, наиболее актуальными новостями относительно перспектив деятельности вашего департамента.
В следующем году Национальный проект претерпит некоторые изменения: появятся новые мероприятия в части поддержки. Предусмотрены четыре основные целевые группы.
Самозанятые – это такие же предприниматели: для них мы предоставим льготные кредиты через региональный Гарантийный фонд, программы обучения, поддержку для продвижения продукции.
Для начинающих предпринимателей будет организовано различное обучение, консультации, специальные кредитные продукты, возможность получения имущественной поддержки через бизнес-инкубаторы и технопарк Жигулевская Долина. Наша задача – помочь начать и сохранить свою деятельность, даже если они не преследуют цели значительного роста.
Еще одна группа – предприниматели, готовые расширяться и развиваться. Для них по-новому будет формироваться поддержка. Они смогут получить комплекс услуг от консультаций до содействия выхода на экспорт, направленных на рост выручки и расширение рабочих мест. Поддержку также получат социальные предприятия: для них предусмотрены гранты.
Безусловно, в 2021 году будут сохранены и базовые меры поддержки: развитие обучающего сектора, мероприятия для всех категорий предпринимателей и несколько программ микрокредитования. У нас очень достойная акселерационная программа, ее прошли уже более ста предпринимателей. Она предусматривает работу и с тренерами, и с трекерами, и демонстрирует свою эффективность. На следующий год мы ожидаем несколько потоков.
Мы готовы рассматривать и помогать в поиске точек роста предпринимателю, предлагать инструменты, помогать с поиском помещения, бизнес-планированием, участием в выставках, в том числе международных. В этом году мы начали проект для предпринимателей, которые хотят начать торговлю на электронных площадках любого уровня. Очень востребованной оказалась программа по созданию сайтов для предпринимателей, и мы ее также продолжим в следующем году.
На все услуги уже сейчас можно подать заявку через центры «Мой бизнес» или через наш сайт. Там также есть телефоны контактов. Практически все услуги для предпринимателей бесплатны. Чтобы эффективно справиться со всеми этими задачами и оптимизировать для бизнесменов процесс взаимодействия, готовится к открытию региональный центр «Мой бизнес», который объединит в одном месте все организации инфраструктуры и позволит получать услуги в режиме «единого окна».
Комментарии (0)