Финляндия закрывает все погранпереходы на границе с РФ. Эстония и Норвегия не исключают аналогичных шагов. Что об этом известно?

Что случилось?

В среду, 15 ноября, в СМИ появились сообщения о том, что Финляндия намерена закрыть пункты пропуска на границе с Россией. Тогда не уточнялось, какое именно количество пунктов пропуска может прекратить работу и на какой срок.

Уже на следующий день, 16 ноября, о решении было объявлено официально: в ночь с 17 на 18 ноября (если конкретно — с 00:00) четыре КПП прекратят пропускать какой-либо транспорт из России в Финляндию или в обратном направлении. Решение касается пунктов пропуска «Ваалимаа», «Нуйямаа», «Ниирала» и «Иматра» (то есть ближайших к Петербургу). Соответствующее распоряжение было опубликовано на сайте правительства страны.

КПП будут закрыты как для личного, так и для коммерческого транспорта. Таким образом, автобусы и фуры тоже смогут пересекать границу лишь на более северных пунктах пропуска. Покинуть Финляндию также можно будет лишь через открытые пограничные переходы, то есть через «Вартиус» и «Куусамо» (оба на границе с Карелией) или через «Салла» и «Райа-Йоосеппи» (на границе с Мурманской областью).

Ограничения будут действовать практически всю зиму — до 18 февраля. Впрочем, это лишь официальная дата окончания действия решения правительства. В самой бумаге сказано, что предпринятые меры могут «меняться или отменяться» в зависимости от сложившейся ситуации. Так что закрытые КПП могут открыться раньше или позже указанной даты. Так, в Финляндии уже создана петиция за ослабление ограничений, а в Хельсинки и других городах прошли небольшие акции протеста с требованием вновь открыть КПП. 

Несмотря на протесты, в выходные ситуация обострилась еще сильнее: из-за большого наплыва временно оказался закрыт пятый пропускной пункт — «Вартиус» (туда даже пришлось стянуть финских войнных).

А 28-го ноября стало известно о том, что Финляндия закрывает последний работавший КПП на границе с России. Он прекращает свою работу как минимум до 13 декабря. 

Почему закрывают границы?

Власти Финляндии прямо пишут о том, что причиной закрытия КПП стал наплыв нелегальных мигрантов. Еще в выходные стало известно о том, что страна ограничила возможность въезда в страну с территории России на велосипедах. Тогда мотивы этого решения не объявлялись, однако в четверг издание «Фонтанка» опубликовало репортаж с границы, в котором рассказала о некотором количестве беженцев из африканских и арабских стран, которые пытались попасть в ЕС через российско-финскую границу.

Однако этих мер финским властям показалось, очевидно, недостаточно, поэтому с этих выходных ближайшие к Петербургу погранпереходы будут закрыты.

«Мы действовали решительно и быстро, чтобы ситуация на восточной границе не ухудшилась, — заявила премьер-министр Петтери Орпо, объявляя о решении закрыть КПП. — Поправки к Закону о пограничной охране были внесены в период последних выборов именно для таких ситуаций. Теперь эти инструменты использованы».

Как подтвердила редакции Кира Винокурова, соруководитель практики санкционного права и комплаенса КА Pen & Paper, «с точки зрения международного права, вопросы допуска лиц на свою территорию являются внутренними вопросами государства, в отношении которых государство вправе самостоятельно определять свою политику».

При этом, право россиян на свободу передвижения в данном случае на формально не нарушается, так как  «сохраняются другие доступные альтернативы въезда», — добавляет она. 

При этом как добавляет Елена Бруно, руководитель Открытой ассоциации иммиграционных адвокатов, ограничения не коснутся тех россиян, которые въезжают в Финляндию со стороны Евросоюза. 

Что известно о последствиях?

В течение первых же суток после публикации решения финских властей автобусные компании начали заявлять о прекращении сообщения со страной. Так, буквально через несколько часов после объявления перевозчики Lux Express и Ecolines сообщили, что приостанавливают рейсы по маршруту Петербург — Хельсинки на неопределенный срок.

«Купившим билеты на более поздние рейсы мы предлагаем поменять их на другие направления Lux Express. Например, на маршруты, связывающие Петербург с Таллином, Ригой, или получить компенсационный код на бесплатную поездку на наших автобусах», — сообщили представители компании Lux Express изданию «Фонтанка».

При этом в Ecolines сообщили журналистам, что люди, уже купившие билеты, «пока не смогут вернуть их, поскольку ситуация является форс-мажором».

Что в других странах?

Вполне возможно, что закрытием 4 КПП на границе Восточной Финляндии и Ленобласти дело не ограничится. Так, вскоре после заявления финских властей введение аналогичных мер допустили в Эстонии.

«Въезд в Евросоюз через Эстонию возможен только для тех, кто имеет на это все законные основания. Мы внимательно следим за ситуацией и, если потребуется, готовы предотвратить любую нелегальную миграцию. В зависимости от ситуации на границе это может означать частичное или полное закрытие пунктов пропуска», — заявил журналистам глава эстонской пограничной службы Вейко Коммусаар.

Сходное по своему смыслу заявление сделал и министр юстиции Норвегии Эмили Энгер Мель. «Мы внимательно следим за ситуацией, и, возможно, для нас было бы целесообразным закрыть границу в кратчайшие сроки, если это необходимо», — отметила она.

Пойти на ужесточение уже введенных ограничений может и Финляндия. «Закрытие пограничных переходов на восточной границе позволит прекратить незаконный въезд в Финляндию. Правительство готово принять еще более решительные меры в случае необходимости», — подчеркнула министр внутренних дел страны Мари Рантанен.

Уже в понедельник газета IltaLehti со ссылкой на свои источники заявила о возможном закрытии всех оставшихся КПП на границе с Россией. Такая мера может вступить в силу уже ночью с 21 на 22 ноября. 

Позднее, в среду, власти страны официально объявили о закрытии всех погранпунктов кроме самого северного, на границе с Мурманской областью — Райа-Йоосеппи. При этом в правительстве предупредили, что правительство не исключает еще более жестких мер.